交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀分析與研究

2021-09-22

交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀分析與研究

? ? ? 交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀分析與研究:交通影響分析(traffic impact analysis), 或稱交通影響評(píng)估(trafficimpact evaluation),就是對(duì)城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與交通需求增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行研究,分析項(xiàng)目對(duì)城市交通的影響程度和影響范圍,進(jìn)而確定相應(yīng)的對(duì)策或修改方案,以減小開(kāi)發(fā)方案對(duì)交通的影響,并在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)之前或交通管理措施實(shí)施之前,分析評(píng)估該項(xiàng)目建成或措施實(shí)施后對(duì)交通服務(wù)水平帶來(lái)的影響范圍和程度,以保持交通服務(wù)水平不下降為依據(jù),確定其可行性,或?qū)で蠼鉀Q措施。形象地說(shuō),城市土地利用是產(chǎn)生交通的“源”,所產(chǎn)生或吸引的交通量則是“流”,交通影響分析就是對(duì)“源”產(chǎn)生的“流” 進(jìn)行估計(jì),并尋求最佳的疏導(dǎo)方法,使“流”暢通。交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀分析與研究,因此,借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在某些影響較大的項(xiàng)目實(shí)施之前,先進(jìn)行交通影響分析,并作為規(guī)劃建設(shè)審批中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)加以保證。 1996年全國(guó)城市規(guī)劃學(xué)術(shù)年會(huì)明確提出要做好土地開(kāi)發(fā)、大型建筑的交通影響分析,要求納入土地使用、修建管理的審批中。大型公共建筑包括大型商場(chǎng)、娛樂(lè)中心、展覽館、體育場(chǎng)(館)、大型交通樞紐(機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭)、大賓館及大型旅游中心等建筑設(shè)施。大型公共建筑一般建筑面積大,吸引大量的人流、車流,誘發(fā)交通需求量大,對(duì)城市局部路網(wǎng)產(chǎn)生較大影響,可能導(dǎo)致路網(wǎng)服務(wù)水平下降,甚至造成頻繁的交通不暢。因此在項(xiàng)目立項(xiàng)前,分析其對(duì)城市交通局部路網(wǎng)的影響程度,以及內(nèi)外交通的組織方式,對(duì)促進(jìn)土地合理利用,提高設(shè)施的使用效率等都具有積極作用。交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀分析與研究,雖然越來(lái)越多的城市意識(shí)到交通影響評(píng)價(jià)在起著日益重要的作用,并且目前已有城市以規(guī)范性文件的形式確定了城市規(guī)劃管理中的交通影響評(píng)價(jià)問(wèn)題。但根據(jù)依法治國(guó)的憲政原則,在現(xiàn)行法律框架下,城市規(guī)劃管理中的交通影響評(píng)價(jià)制度還有許多問(wèn)題值得探討。如,規(guī)劃部門以規(guī)范性文件的形式確定城市規(guī)劃管理中的交通影響評(píng)價(jià)制度問(wèn)題是否符合行政許可法?交通影響評(píng)價(jià)是否屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范疇?交通影響評(píng)價(jià)制度與現(xiàn)行“一書(shū)兩證”的關(guān)系?兩者如何銜接?交通影響評(píng)價(jià)的主管部門應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)? 交通影響評(píng)價(jià)的編制主體是誰(shuí)?交通影響評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題等。這些問(wèn)題如果不解決,則很難使交通影響評(píng)價(jià)制度納入法治的軌道,在實(shí)踐中,也容易出現(xiàn)管理上的混亂。交通影響評(píng)價(jià)(交評(píng))技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀分析與研究

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