? ? ? 通航論證_以關(guān)注航道通航條件影響評(píng)價(jià)為契機(jī)，通過十年的沉淀，華咨航評(píng)已經(jīng)在水運(yùn)技術(shù)咨詢市場(chǎng)形成了一定的影響了，推進(jìn)了湖南、河南和海南、江蘇等多個(gè)省份通航論證技術(shù)服務(wù)工作，華咨航評(píng)工程師認(rèn)為，關(guān)注通航安全，就是關(guān)注通航論證，就是關(guān)注通航條件影響評(píng)價(jià)。關(guān)注通航安全 ?《航道法》自2015年3月1日施行以來，我省交通運(yùn)輸主管部門正在按照法律規(guī)定和程序，并結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門、水行政主管部門等編制安徽省航道規(guī)劃，將報(bào)省人民政府會(huì)同交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)公布。從啟動(dòng)航道規(guī)劃編制到批準(zhǔn)公布一般需要一年以上甚至更長(zhǎng)時(shí)間，目前正處于規(guī)劃編制過程。在此過程中，出現(xiàn)這樣一個(gè)問題，就是航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與審核，是依照現(xiàn)有的航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定所確定的航道技術(shù)等級(jí)，還是按照規(guī)劃編制過程中擬定但尚未批準(zhǔn)公布的規(guī)劃航道技術(shù)等級(jí)這個(gè)問題，無論是建設(shè)與航道有關(guān)工程的建設(shè)單位，還是承擔(dān)航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制的技術(shù)咨詢單位，還是承擔(dān)審核工作的交通運(yùn)輸主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)，都必須面對(duì)和應(yīng)當(dāng)解決的問題。已批準(zhǔn)并公布的航道發(fā)展規(guī)劃、航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定所確定的航道技術(shù)等級(jí)是航道管理和保護(hù)的依據(jù)。

? ? ? 華咨通航論證工程師認(rèn)為，按照《跨越國(guó)家航道的橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求的審批辦法》，交通運(yùn)輸主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)橋梁等與航道有關(guān)工程的通航凈空尺度和技術(shù)要求的審批時(shí)，航道技術(shù)等級(jí)依據(jù)，只能是《航道管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的按照法定程序編制批準(zhǔn)并公布的航道發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)評(píng)定確定公布的航道技術(shù)等級(jí)。這是因?yàn)椋虚L(zhǎng)期航道發(fā)展規(guī)劃是按照法律法規(guī)規(guī)定和一定的水平年編制的，不僅是航道建設(shè)的依據(jù)，也是航道管理和保護(hù)的依據(jù)。而航道發(fā)展規(guī)劃是通過航道建設(shè)來保障其實(shí)現(xiàn)的，一般只對(duì)需要采取建設(shè)措施的重要航道進(jìn)行規(guī)劃，湖南、河南和海南、江蘇通航論證單位，華咨航評(píng)工程師認(rèn)為，“航道應(yīng)當(dāng)劃分技術(shù)等級(jí)。航道技術(shù)等級(jí)包括現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)和發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)。”航道技術(shù)等級(jí)劃分也是按照《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)河航道按通航船舶噸位的大小劃分為七個(gè)等級(jí)和等外級(jí)。航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)，是指航道現(xiàn)有的或普查得來的技術(shù)等級(jí)，是負(fù)責(zé)航道管理的部門開展航道養(yǎng)護(hù)工作的等級(jí)依據(jù)，同時(shí)也是船舶航行的主要依據(jù)。航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)根據(jù)相關(guān)自然條件以及防洪、供水、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和航運(yùn)發(fā)展需求等因素研究確定，應(yīng)履行專家論證，征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見等程序。發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)是航道管理和保護(hù)的依據(jù)。在《航道法》航道保護(hù)一章中的二十四條規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建（以下統(tǒng)稱建設(shè)）跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線等建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)對(duì)通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等航道通航條件的要求。”本條規(guī)定明確了航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)，是保護(hù)航道資源、開展建設(shè)與航道有關(guān)攔河、跨河、臨河（海、湖）建筑物等設(shè)施進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)和審核的航道技術(shù)等級(jí)依據(jù)。由于在通航河流上建設(shè)與航道有關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物大多是永久性的，對(duì)航道通航條件的影響是長(zhǎng)期的，一旦建成改建難度極大。因此，不能按照航道現(xiàn)狀技術(shù)等級(jí)對(duì)通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等航道通航條件的要求，必須按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)，充分考慮船型、航運(yùn)、航道長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防建設(shè)的要求。依照《航道法》規(guī)定進(jìn)行省級(jí)航道規(guī)劃編制，從啟動(dòng)到批準(zhǔn)公布的規(guī)劃編制過程中的航道管理和保護(hù)的依據(jù)問題，是全國(guó)交通運(yùn)輸主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)都要面對(duì)和解決的問題。例如淮河安徽段部分河段從現(xiàn)有規(guī)劃的1000噸級(jí)（與航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定相同）航道，擬定提高到2000噸級(jí)航道，跨越淮河特大橋的航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與審核，是按照現(xiàn)有規(guī)劃的1000噸級(jí)航道技術(shù)等級(jí)進(jìn)行，還是按照正在進(jìn)行省級(jí)航道規(guī)劃所擬定的2000噸級(jí)航道技術(shù)等級(jí)進(jìn)行。

? ? ? 交通部與1994年布置開展全國(guó)內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作，交通部、水利部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員委于1998年聯(lián)合作出《關(guān)于內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)的批復(fù)》，確定全國(guó)一至四級(jí)共136條航道技術(shù)等級(jí)，其中包括安徽省淮河等6條航道；安徽省人民政府對(duì)122條五至七級(jí)航道技術(shù)等級(jí)作出批復(fù)；省交通廳616公里七級(jí)以下對(duì)等外航道技術(shù)等級(jí)作出批復(fù)。兩部一委在批復(fù)中明確規(guī)定“經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級(jí)是確定航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及與航道有關(guān)的臨、過、攔河建筑物等設(shè)施的通航標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行航道管理的主要依據(jù)”。《安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2005—2020年）》是在航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作完成后近10年批準(zhǔn)公布的，規(guī)劃以四級(jí)以上航道為主體，規(guī)劃里程約1130公里。當(dāng)規(guī)劃和經(jīng)評(píng)定確定公布的航道技術(shù)等級(jí)不一致時(shí)，可按照“就高不就低”的原則處理，即當(dāng)航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)高于評(píng)定確定公布的航道技術(shù)等級(jí)時(shí)，以航道發(fā)展規(guī)劃作為航道通航條件影響評(píng)價(jià)與審核中的航道技術(shù)等級(jí)依據(jù)。四是在堅(jiān)持合法性原則的前提下，適當(dāng)考慮規(guī)劃編制過程中擬定但尚未批準(zhǔn)公布的航道技術(shù)等級(jí)，為今后水運(yùn)和航道發(fā)展留有余地。目前正在編制的安徽省航道發(fā)展規(guī)劃，按照《航道法》第九條規(guī)定，要依照規(guī)劃編制程序辦理，還需要走批準(zhǔn)和公布程序，擬定的航道規(guī)劃發(fā)展技術(shù)等級(jí)具有一定的不確定性，不能作為航道通航條件影響評(píng)價(jià)和審核的依據(jù)。但是，航道是水運(yùn)的基礎(chǔ)，水運(yùn)和航道的快速和跨越式發(fā)展，航道規(guī)劃往往顯得滯后嚴(yán)重，例如淮河安徽段現(xiàn)有規(guī)劃技術(shù)等級(jí)為通航1000噸級(jí)船舶的三級(jí)航道，目前正按通航2000噸級(jí)船舶的二級(jí)航道進(jìn)行規(guī)劃，甚至航道建設(shè)單位正在按二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)開展航道整治工程前期工作，如果在淮河航道上建設(shè)橋梁等與通航有關(guān)的永久性建筑物，仍按現(xiàn)有規(guī)劃的三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)控制，橋梁等建成后將對(duì)水運(yùn)和航道發(fā)展形成嚴(yán)重制約。因此，具體到實(shí)際工作中，就是在航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與審核中，用現(xiàn)有的航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)評(píng)定所確定的航道技術(shù)等級(jí)作為依據(jù)，按照規(guī)劃編制過程中擬定航道技術(shù)等級(jí)作為參考依據(jù)，并用參考依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。用這樣的思路，既解決了航道管理和保護(hù)依據(jù)的合法性，同時(shí)又解決了航道規(guī)劃滯后的問題，為今后水運(yùn)和航道發(fā)展留有余地。（1）綜合考慮彎曲河段地域和平面形態(tài)的特點(diǎn)，選取不同等級(jí)、有一定代表性的山區(qū)彎曲航道、平原彎曲航道和河網(wǎng)地區(qū)彎曲航道；收集各類彎曲航道的河床特性、水文、代表船型，通航水流條件，船舶（隊(duì)）航跡及操縱方法等；不同地域以及單一彎曲、彎曲分汊、連續(xù)彎曲不同形態(tài)彎曲河道的演變規(guī)律以及水流特性；并分析彎曲航道對(duì)船舶航行的影響因素；（3）在分析不同類型彎曲航道通航水流條件和不同航道等級(jí)彎曲航道的彎曲半徑和航寬的基礎(chǔ)上進(jìn)行概化模型設(shè)計(jì)，使模型的彎曲半徑、試驗(yàn)流速與天然河流具有相似性；（4）根據(jù)實(shí)測(cè)資料，建立8個(gè)不同彎曲半徑的概化模型，研究不同流量級(jí)下的彎曲航道水流結(jié)構(gòu)和變化特征，以及不同航道等級(jí)船舶的通航水流條件； （5）利用概化彎曲航道上進(jìn)行遙控船模試驗(yàn)，得出在不同的水流條件下的航跡線，分析不同尺度船舶（隊(duì)）在彎道上的航行特征，提出了彎曲航道寬度的確定方法。概化模型試驗(yàn)進(jìn)行了8個(gè)不同彎曲半徑的彎曲航道水流條件研究。主要研究在不同流量級(jí)下的彎曲河段水流結(jié)構(gòu)和特征，以及不同航道等級(jí)的船舶通航水流條件。根據(jù)概化彎曲航道試驗(yàn)成果，分析得出彎曲航道水流條件，以及對(duì)彎曲航道通航水流條件技術(shù)指標(biāo)要求的討論，從而得出不同彎曲半徑的彎曲航道的水流條件指標(biāo)要求。通航論證_以關(guān)注航道通航條件影響評(píng)價(jià)為契機(jī)關(guān)注通航安全航道通航船模試驗(yàn)研究彎曲航道通航船模試驗(yàn)研究是在彎曲半徑為1679m、1000m、909m、600m、545m、374m、340m和280m的八種彎道上、采用1＋12×1000t船隊(duì)、1＋6×1000船隊(duì)、1+3×800t船隊(duì)、1＋2×500船隊(duì)、1+2×300t船隊(duì)和140TEU集裝箱船六種船型、在四種水流速度、兩種車檔的工況下進(jìn)行的。試驗(yàn)結(jié)果表明：船舶通過彎曲航道航行時(shí)，為了克服彎道水流的影響，在轉(zhuǎn)彎時(shí)船舶姿態(tài)要產(chǎn)生明顯的漂角和附加船寬。并且隨彎曲半徑減小和航道流速的加大，船舶航線還會(huì)產(chǎn)生一定的橫漂。船模試驗(yàn)成果還表明：船舶通過彎曲航道航行時(shí)，彎道的彎曲半徑越小、船隊(duì)尺度越大、彎曲航道水流越急、船隊(duì)車檔越低，船舶通過彎道時(shí)的舵角、漂角和偏航距也就越大，從而導(dǎo)致附加船寬、航跡帶寬和航道占寬加大，航行難度也越大。也就是說，彎道曲率半徑與船長(zhǎng)的比值R/L是彎道通航難度的重要控制條件，在R/L＜3時(shí)、彎道通航的安全已難以保證。船舶在彎道中航行，漂角是一個(gè)變化幅度較大的變量，其大小受多種因素的綜合影響，通過船模試驗(yàn)，以及對(duì)已有實(shí)船觀測(cè)成果的整理分析，彎道的彎曲半徑及船舶（隊(duì)）尺度即R/L是影響漂角變化的主要因素。通過系列彎道概化模型試驗(yàn)和遙控自航船模試驗(yàn)的大量數(shù)據(jù)分析，推算出了漂角θ計(jì)算公式：式中： VH為對(duì)岸航速； V為對(duì)水航速； R為轉(zhuǎn)彎半徑； L為船長(zhǎng)由上式計(jì)算的漂角值與相應(yīng)的船模實(shí)驗(yàn)值是基本接近的，其誤差絕大部分在10%以內(nèi)，說明該計(jì)算方法是可靠的，為彎曲航道通航寬度的研究提供了條件。 ?綜合分析彎道水流及船模試驗(yàn)成果，提出了彎曲航道單向和雙向通航寬度的確定方法。即：在有漂角資料的情況下用漂角計(jì)算，在沒有漂角資料時(shí)，可用漂角計(jì)算公式或加寬值的方法來計(jì)算。式中： ?無漂角資料時(shí)，B單彎=B單直+9.816P－35.1 ?B單直——直線航道寬度（m）。P ——偏航距（m）。.彎曲航道的水流條件主要決定于上游來水條件、過程和彎道自身河床形態(tài)。對(duì)彎曲航道通航來說，不同的船舶（隊(duì)）所需的水流條件是不同的。通過彎道水流及船模試驗(yàn)，分析得出不同彎曲半徑的彎曲航道的水流條件指標(biāo)要求，研究成果為不同等級(jí)航道的航道尺度要求及水流條件的確定提供了基礎(chǔ)資料和技術(shù)支撐，同時(shí)，也為《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》、《航道整治工程技術(shù)規(guī)范》的修訂提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。 通過彎曲航道概化模型和自航船模試驗(yàn)，在整理大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)成果上，推算出了漂角θ計(jì)算公式，并通過已有實(shí)船試驗(yàn)成果的驗(yàn)證，符合良好，可用于今后工程設(shè)計(jì)和研究中通過計(jì)算直接得到彎曲段航道寬度。研究成果將為內(nèi)河航道建設(shè)提供技術(shù)支持。專題一研究組通過大量收集、整理和分析山區(qū)河流通航建筑物上下游引航道與河流主航道夾角等方面資料的基礎(chǔ)上，通過概化物理模型試驗(yàn)和遙控自航船模試驗(yàn)等手段，對(duì)山區(qū)河流Ⅲ、Ⅳ級(jí)航道通航建筑物與河流主航道夾角、通航水流條件和船舶航行條件的關(guān)系進(jìn)行了系列研究，包括河道不同平均流速與不同“夾角”對(duì)船舶（隊(duì)）通航條件的影響。湖南、河南和海南、江蘇通航論證單位，華咨航評(píng)通航論證_以關(guān)注航道通航條件影響評(píng)價(jià)為契機(jī)關(guān)注通航安全提出了通航建筑物引航道與河流主航道合理夾角的建議值，對(duì)保障通航建筑物上、下游船舶通航安全，避免發(fā)生海損事故，具有重要的意義。