公路安全隱患排查怎樣做?報告如何編制?
2022-11-08

公路安全隱患排查怎樣做?報告如何編制?

? ? ? 為保障公路安全,對運營公路開展安全隱患排查,是消除公路安全隱患的重要路徑,呈現內容包括:公路基本信息、公路安全缺陷匯總、公路安全缺陷對策或建議。

? ? ? 公路基本信息:在日常公路安全風險排查過程中,為了使記錄的公路基本信息系統全面,一般以“公路基本信息表”形式來體現公路基本信息,不便于用表格呈現的信息可以單獨用文字或圖形顯示。需要顯示被排查公路的地理位置信息時,最好使用電子地圖截圖,并且在排查報告中以能夠看清道路地理信息為標準,用較大尺寸的圖片單獨表示。

? ? ? 公路安全缺陷匯總表:公路安全缺陷排查匯總表通常要表明缺陷所處的排查區段、缺陷地理位置、缺陷文字說明以及風險等級,如:國外許多機構在編制公路安全缺陷匯總表時,還為表現缺陷狀況的現場圖片單獨設置一列,能夠直觀地反映缺陷狀況。另外,愛爾蘭交通基礎設施管理部門在《道路安全排查指導方針》中提供的排查報告模板中,還將本次排查發現的缺陷或問題是否是“以前排查工作中發現過的,但是到目前為止仍然沒有解決的問題”進行確認,并在匯總表單獨設置一列。設置這一列的目的在于區分是新問題,還是舊問題。如果是舊問題,要根據問題的風險等級以及響應級別進行督辦。

? ? ? 缺陷對策或建議:公路安全缺陷或問題被識別出來后,排查人員應當提出相對應的對策或建議,可為公路安全缺陷治理時參考。作為基層民警,可憑借經驗,提出缺陷治理對策或建議。為了使基層民警能夠對各種公路安全缺陷/問題提出系統的、可行的對策,可以由相關專業機構編制公路安全缺陷/問題系列對策指南。

? ? ? 在排查報告中提出系列對策或建議過程中,必須對這些對策或建議的安全效果、負面效果以及成本/效益比進行估計。一般地說,為解決某一問題所提出的系列可行對策中,應當按照實施成本的大小或實施周期的長短進行排序。這里,實施成本估計只是大致估計,不需要提供詳盡的成本預算清單。國際上,很多道路安全排查主管機構都傾向于按照對策實施周期的長短,即應急、短期、中期和長期,分別陳述。蘇格蘭北艾爾郡在《道路資產安全排查操作手冊》中將對策響應等級與缺陷/問題的風險等級相對應,即響應等級1、2、3、4分別對應著缺陷風險等級“很高”“高”“中”和“低”。1級響應的標準響應時間為4小時(邊遠地區為24小時);2級響應的響應時間為5個工作日;3級響應的響應時間為60個工作日;4級響應為按照程序辦理。[4]此外,針對識別出的道路安全問題,通常從“工程手段”方面去尋求解決方案,但是不要單純地考慮“工程手段”,還應從教育、執法等方面尋求解決問題的途徑。

? ? ? 專項排查報告:

? ? ? 導言,導言應包括以下內容:

? ? ? ■公路安全排查的區間:用文字說明從哪兒到哪兒,并在電子地圖上標注排查區間。

? ? ? ■排查覆蓋范圍:一般地,除了排查區間的公路主線以外,還應包括與排查路線相交的橫向道路上臨近排查路線的一段距離(一般按照距離主線200m的范圍來考慮或者是屬于交叉口功能區的范圍)。

? ? ? ■排查實施日期或期間:按照年月日、白天/夜間、時間段表明實施現場排查的日期、白天/夜間以及時段,另外還應表明現場排查時的天氣狀況。

? ? ? ■排查隊成員名單:表明排查組組長和成員的姓名、資質(或技術職務)、單位。在排查過程中,臨時雇傭其他社會人員參與現場排查的,也要表明姓名、資質及單位。

? ? ? ■排查依據:依照相關國家標準或行業標準進行現場排查的,應當將所依據的國家標準或行業標準列舉出來。

? ? ? 專項排查報告與日常排查報告的一大區別在于,要詳盡地提供排查隊員名單(含姓名、資質或技術職務、單位等信息)。通過排查隊員信息,可以評估一下排查隊的資質,以及本次排查工作可能達到的質量水平。

? ? ? ?公路安全排查結果:公路安全排查情況說明包括排查區間特征概述、各種特征對排查區間交通安全的影響程度、排查過程中發現的一系列問題及其建議。

? ? ? ?排查區間特征概述:排查區間特征主要包括排查區間長度、橫斷面特征(一塊板至四塊板)、路肩狀況、排查區間的主體以及部分路側土地利用特征(農村、城鎮、工業開發區等)、排查區間的地形特征(山區、丘陵、平原)、交叉口信息(數量、類型、交通控制方式以及與排查路線相交的橫向道路信息)、進出口(含中央隔離帶開口)的數量/密度、排查區間主體以及部分區間段限速值、近三年交通事故發生情況,等等。這部分內容的撰寫仍然依托前述表1所承載的信息。因此,除了排查區間特征概述,還應填寫前述。

? ? ? 公路安全影響概述:公路安全影響概述主要是闡述對公路安全影響較大的排查區間特征的具體情形,多是從某些區間段的線形特征、環境特征、進出口特征、路側防護設施特征、交通標志標線設置狀況、交通運行狀況等方面著眼。例如,某個區間段平面線形較差,在連續彎道中存在過小半徑曲線段,且彎道間距小;某區間段交通標志或標線設置不規范;某個區間段沿線為工業開發區,進出口密集、且進出口轉彎半徑小,難以滿足重型車輛的轉彎交通要求,對該區間段正常通行形成嚴重干擾;該排查區間交通量較小,但行駛速度較高,等等。這部分內容的闡述,更多地從理論角度進行分析,需要排查報告撰寫人具有較強的專業理論功底。

? ? ? 排查過程中發現的問題:作為公路安全排查工作的主要結果,就是要表明哪些地點存在問題,以及存在什么樣的問題。因此,在撰寫排查報告時,對排查過程中發現的問題,一般是從排查區間的起點到終點,按照地點排序。這樣做的目的,在于明確存在問題的地點,從而確定需要治理的確切地點。按照地點排序,還有另一個方面的考慮,就是不同地點可能存在大體相同的問題。用列表方法來系統反映排查過程中的發現的問題,仍然是使用日常排查報告中推薦的《公路安全缺陷匯總表》的格式。作為專項排查報告,應當依據《公路安全缺陷匯總表》反映出的缺陷或問題,通過文字進行概括性說明。該說明,描述的方式有很多。第一種方式是將各個地點存在的問題進行分類歸納,如交通標志設置問題、路側防護設施問題、路側綠植問題、路面積水問題等。在談及每個問題時,要與若干地點的具體情況聯系起來。第二種方式是按照風險等級從高到低的順序闡述問題,作為公安機關交通管理部門及其決策者,更多地是關注公路安全排查過程中發現的高風險問題。第三種方式,是按照問題的響應級別,按照應急、近期、中期和遠期來闡述問題。

? ? ? 建議/治理方案:專項排查報告是由專業團隊撰寫的一份咨詢報告,應當向委托方提供一系列有助于解決問題的建設性意見,或者提供系統的、詳盡的、切實可行的、行之有效的治理方案。同時,為了避免世界道路協會提供的道路安全排查報告模板中建議/治理方案與問題地點的對應性問題,應當采用“地點-問題-建議/治理方案”的思路來表述。這種表述方式,對于排查區間內任何存在缺陷或問題的地點,都有針對性的系列治理方案,避免在公路安全缺陷/隱患治理過程中出現遺漏。

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