? ? ? 為積極響應(yīng)湖南省簡政放權(quán)推進區(qū)域評價的號召,湖南省專業(yè)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估報告編制技術(shù)服務(wù)單位華咨公司地質(zhì)工程師團隊赴某園區(qū)開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估現(xiàn)狀踏勘和資料收集工作,據(jù)悉,近期以來,湖南為積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),對獨立園區(qū)提出了區(qū)域評價要求,區(qū)域航評、區(qū)域環(huán)評、區(qū)域水保、區(qū)域洪評等,本次華咨地質(zhì)工程師團隊推進區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估,是為了提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估水平和報告質(zhì)量,增強評估標(biāo)準(zhǔn)的實用性和結(jié)論的針對性,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的需要,國土資源部于2015年9月6日頒布了《新標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)和規(guī)范國家建設(shè)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估工作。其中,“新規(guī)范”附表2“建設(shè)項目重要性分類”增加了新的建設(shè)項目,如油(氣)管道和油(氣)庫、學(xué)校、醫(yī)院、劇院、體育場館等。此后,一些省市也補充和完善了“新規(guī)定”。根據(jù)各自的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件和多年地質(zhì)災(zāi)害評估工作經(jīng)驗,制定了區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估條例或細(xì)則。對評價規(guī)范中建設(shè)項目重要性分類表中的“建設(shè)項目類型”和“建設(shè)項目重要性分類方法”進行了補充和完善,對石油(天然氣)管道和石油(天然氣)儲罐、學(xué)校、醫(yī)院、劇院、體育場館等建設(shè)項目的重要性按照規(guī)?;蛉藛T數(shù)量進行分類,因此大多數(shù)建設(shè)項目類型和重要性分類標(biāo)準(zhǔn)可參照。
? ? ? 華咨公司地質(zhì)工程師團隊赴某園區(qū)開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估現(xiàn)場踏勘,目前,國土資源部2015年發(fā)布的《新標(biāo)準(zhǔn)》中附表“建設(shè)項目重要性分類表”是建設(shè)項目重要性分類中使用最廣泛的方法。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)建筑和民用建筑等建設(shè)項目重要性的分類標(biāo)準(zhǔn),但仍未規(guī)定醫(yī)院、學(xué)校、體育館、垃圾處理場(焚燒廠、垃圾填埋場、干餾綜合處理廠)、電力項目(火電項目、風(fēng)電項目、水電項目、光電項目、輸變電項目)、橋梁、體育場(體育館)等一般建設(shè)項目重要性的分類標(biāo)準(zhǔn)。并未提及消防站、氣象站、電動汽車充電設(shè)施、汽車停車場、城市地下空間等公共場所和新興設(shè)施建設(shè)項目重要性的分類方法。每當(dāng)遇到上述項目時,編制地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估報告的技術(shù)人員沒有證據(jù)可查,只能根據(jù)個人經(jīng)驗確定建設(shè)項目的重要性。重新判斷建設(shè)項目的評價水平,提高工作的深度和準(zhǔn)確性,造成資源和成本的浪費。輕判建設(shè)項目的評價水平,降低評價工作的深度和準(zhǔn)確性,不可避免地埋下隱患,造成建設(shè)項目或規(guī)劃用地評價后質(zhì)量漏洞和工程事故責(zé)任劃分不清。
? ? ? 華咨公司地質(zhì)工程師團隊赴某園區(qū)開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估現(xiàn)場踏勘,鑒于一些省市已經(jīng)頒布了地方標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)項目重要性的分類方法應(yīng)首先以建設(shè)項目所在省市的地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。當(dāng)缺乏省市地方標(biāo)準(zhǔn)時,建設(shè)項目的重要性應(yīng)根據(jù)國土資源部《建設(shè)項目重要性分類表》,結(jié)合部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)評價項目確定。當(dāng)上述方法仍無法確定建設(shè)項目的重要性時,可以根據(jù)建設(shè)項目的使用性質(zhì)、社會影響和建設(shè)資金來源確定。凡涉及人類聚集、與人類生活密切相關(guān)的社會公共設(shè)施,以及被破壞后具有重大社會影響的建設(shè)設(shè)施、對外援助項目、國家撥款項目和省級集資項目,都應(yīng)嚴(yán)格劃分,作為重要建設(shè)項目對待。當(dāng)一個建設(shè)項目有多個子項目或該建設(shè)項目的重要性符合兩個或多個重要項目時華咨公司地質(zhì)工程師團隊赴某園區(qū)開展區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評估現(xiàn)場踏勘。為積極推進項目區(qū)域評價進度,完善項目相關(guān)基礎(chǔ)工作發(fā)揮了積極的作用。